长安。
有个爱喝酒爱美人的家伙说过，有人的地方，便是有江湖。
这个江湖就是一个是非圈子，永远都有人在其中碰撞，争斗，然后将旁人踩踏下去，成为自己向上攀爬的垫脚石。
斐潜清楚这一点，所以对于一些争斗，或者说良性的竞争，即便是激烈一些，他还是可以容忍的，但是对于另外一些的争斗，就不是很喜欢了。
有时候会有人说什么水至清则无鱼，但是往往忘记了水混了，往往也没有了鱼，只剩下一些油污，浮萍，污染物，进而成为一潭死水。
一个帝国大的时候，总会有些人以为，帝国太大了，自然有一些小毛病，但是无关轻重，不影响大局便是暂且可以不管，等到有空的时候再来处理这些小毛病。
先抓大方向，先抓重点，有错么？
可是猛回头才发现，原本只是一个小伤口，现在已经是烂透了，要么继续外面糊个膏药让它继续烂下去，要么则是需要伤筋动骨开膛破肚动手术。
怎么选？
等到这个时候会不会回想起当初认为『有空』再处理小毛病，『先』抓重点的举措有没有什么问题？为什么不能一起做？不试试，怎么知道能不能一起做？治疗拉肚子的时候，难道就不能在牛皮癣上涂点药膏了？
骠骑将军府正厅。
斐潜在厅堂之中练字。
一笔笔的汉字，自有其魂魄筋骨，尤其是汉隶，便是笔画如刀，尽显大气磅礴，便是是千百年之后，依旧盘踞书法的一席之地，不可动摇。
虽然说斐潜现在写出来的字还达不到什么书法大家的程度，但是已经有了一些足够的功力了，一横一竖之间，也颇有章法。其实书法这个事情么，就是多练习，练习的量上去了，自然就知道怎么写会比较好了。至于写到什么落笔鬼神惊，那就是吹嘘了。
至于什么瘦金体，斜黑体什么的，斐潜一来是原本就不熟悉，要用排版软件刷格式的话还可以，要亲自写出来，自然是有些难度。另外一方面，前进半步是天才，多走两步就是疯子了。汉隶要经过不断的演化，后续的变更，才最后会有楷书，瘦金体等等，而在汉代将这些字体拿出来，也就剩下两个字……
呵呵。
就像是斐潜一开始穿越的时候，叽叽咕咕的说两句后世中小学背过的诗词一样，而且还说不全，根本就不符合汉代的审美需求。
汉代，有汉代自己的需求。
简单来说，适应生产力的生产关系，才是最恰当的，而生产力会变化，所以生产关系自然需要进行变化，而这个变化的过程，就像是在治病，大病需要治疗，小病也要调理，
战争期间，长安的骠骑府永远是繁忙的。
在没有战争的时期，长安的骠骑府也永远是繁忙的。
作为大汉当中最为重要的指挥中心，没有之一，骠骑将军斐潜的一举一动，一言一行，都会联系着千万军民，产生各种各样的问题。
骠骑将军斐潜最开始在长安的时候，他的诸多亲戚，别管到底是不是有些血缘关系的，反正都是往斐潜身上靠。甚至一些人仗着黄氏或是蔡氏的名头，也有纵容奴客肆意妄为的，公然欺男霸女。
当时在长安三辅之中的一些官吏，有些是不敢管，有些是有意纵容，直至斐潜亲自下令抓捕了斐和，令其自尽于大狱之中，牵连的人员不知凡几，这才算是勉强刹住了这股风气。
然后斐潜再往下抓这些三辅官吏，地方豪强，也在能抓得住。
要不然后世当中为什么有『衙内』的专属称谓？
这便是硕大一柄的保护伞啊！
战争是残酷的，但是内部的争斗更加的残酷。
箭矢，刀枪，乃至于石弹，火油，都是可以看得见的东西，而那些看不见摸不着的对手，才更加的恐怖。
庞统转过了回廊，吱吱呀呀的踩着回廊上的木板。
木板在呻吟。
『士元啊……』斐潜缓缓的说道，『看来过两天要让你跟我去爬山了……你这样胖下去可不得了……』
庞统现在还年轻，胖了一些，嗯，肉比较多一些，在最初几年也不会有什么问题，但是随着其年龄的增长，一些肥胖的综合征就会慢慢的堆积起来，然后未必会最终有害，但总归是会让庞统的各种疾病的概率提升。
『爬山？』庞统一脸的愁苦，『等两天罢，主公，等两天……』
『等两天？那行，就等两天。』斐潜笑呵呵的说道，『放心，还是按照之前的行程……先爬容易的……饭要一点点吃，山也一点点的爬……』
斐潜知晓，若是让庞统这样的胖子，一下子剧烈运动，说不得反倒是害了庞统，但是从简单开始，慢慢的加大运动量，则是有利于庞统身躯里面排毒。
就像是面对着大汉王朝的病症一样，由浅入深，由简到繁。一个阶段能治什么就先治什么，没有所谓的等一等，亦或是小病就不理会的说法。
『将士抚恤，都准备妥当了？』斐潜问道了另外的一个问题。
打仗那有不死人的，即便是胜仗。军士为国而死，战后抚恤乃是重中之重。
献虏的表面文章做到天子面前去，而阵亡兵卒的抚恤则是落在了实处。
庞统听到斐潜的询问，便是点头说道：『都安排了……阵亡病故，兵卒给丧费三石，赐复五年，在营病故者三年……』
三石钱粮的丧葬费实际上并不多，但重头在『赐复』上，也就是意味着阵亡的兵卒，其家庭在三年或是五年之内不用缴纳赋税，也不用承担徭役，这就很重要了。
在后世，大多数的税收都涵盖在了普通民众的日常消费当中，简单来说那些隐蔽的，从来不公布具体占比的间接税，会完成抽取，钱财回流的经济过程，但是在大汉当下，以家庭，以人口数目来征税才是重头。
『名册都造好了？』斐潜问道。
庞统从袖子里面掏出了一卷书册，『主公，陇西陇右阵亡兵卒清单都在这里了……汉中和川蜀的还在汇总……』
除了死亡的兵卒抚恤之外，对于伤残的，也是有补贴和照顾。受伤未死的兵卒，若是不能继续服役的，退还回乡，赐一石，赐复三年。挂入郡县名册之中，若有巡检等职位空缺，可优先择补。
这是普通的兵卒，如果是在屯长以上，直至校尉，若是阵亡，累积有军爵的，可由其子继承，并且还可以加一级继承。
至于将军的抚恤么，则是更加隆重。
当然斐潜也不希望真的有用到这个标准的时候……
军功可以换军爵，换田亩，换钱财等等，简单来说，在骠骑军中，军功就是一切商品的等价物，甚至可以免除一些不怎么重要的罪责！
同时又有丰厚的战亡抚恤，这也是骠骑麾下兵卒骁勇善战的因素之一，因为这些兵卒都知道，他们只需要负责在战场上搏命，其余的事情都不需要他们太过于顾虑。
『此外，也派了素衣使……』庞统缓缓的说道，『赈给之余，令使者就家劳问，也算是一种慰藉……』
斐潜点了点头。
庞统继续说道：『若是家境困顿，则情上报，比如家中无兄弟，且有父母妻子者，尤可领兵饷全三年，然后半三年，若是其父母鳏寡，或子未成丁，则可领半饷至父母过世，亦或是其子成丁……』
收敛尸骨官葬、致祭哀悼祈福、建祠立庙、给丧葬费、派遣使者慰问、免赋役差科、荫补子嗣、优给遗属这些都是斐潜制定下来的规矩，而且基本上来说，所有的参军之人都会在进入兵营的一开始就讲述清楚这些事情。
『可有中饱私囊者？』斐潜点了点头，将名册放在了桌案的一旁，『若有胆敢贪腐抚恤费用者，一律以军法论处……』
斐潜几乎每次都会强调这一点，语气也很重。因为军权就是斐潜的立足根本，唯有将基层的兵卒的心抓在了手里，也才有骠骑的旗帜高高飘扬。谁要是想要发这种死人财的，斐潜不介意就让其成为真正的死人。
这是不能妥协的，想要保障骠骑麾下的兵卒战斗力，就必须做好这一切，如果这些明文规定有人敢公然违背，那就要做好付出代价的准备。
『主公英明。』庞统拱拱手，『臣一定关注此事……』
在斐潜之前，大汉也是有兵卒抚恤制度的，一是抚恤伤兵。受兵伤者，所服力役的劳动量是同级爵位者的一半，若其身体素质不能服劳役，可以免除。
二是优恤死事。给予厚葬。若不幸在战事中死亡，国家提供丰厚的抚恤。优待子孙。《汉书》：『取死事之子孙养羽林，官教以五兵，号曰羽林孤儿。』死事者子孙会被国家收养，并教以军事技艺。降爵继承。汉代军功爵大多降级继承，但因公殉职者子孙可完全继承其父之爵，若其父无爵，可获一等爵公士。
所以像是斐潜这样，不仅是没有降，甚至是升的，并且还抚恤到了其家人父母妻子，确实是让其他的诸侯兵卒羡慕嫉妒恨。
其他的诸侯并非不想要跟着斐潜学，毕竟这种事情瞒不住，但是真的要这么做，一个是没有钱，另外一个则是舍不得。
大汉当下是一个什么样子的状态，各人心中都有数。
当下的大汉已经不是汉武帝从文景手中大治之后的王朝了，也不是光武中兴之后的盛世了，而是破破烂烂，正在崩坏当中的大汉。
给兵卒好处这个事情，是个傻子都知道很重要，抓住了军心，便是君位稳固，即便是有大将怂恿或是假传号令，意图谋反的话，只要斐潜站出来，亦或是带着斐潜旨意的大将站出来，一切的魑魅魍魉都无所遁形。就像是汉中和川蜀，起初看起来像是形势凶险，但是转眼之间也就被压制了下来，人心背向可见一斑。
可问题是，这些诸侯没有那么多的钱。
即便是有钱，这些诸侯也舍不得给除了他自己的直属部队之外的兵卒去用！
『对了……』斐潜忽然说道，『之前在平阳之处，有英烈祠，大祭之时，三牲香火……不过这平阳毕竟是远了些……如今陇西学宫在建，不如顺便建一个分祠，收拢供奉陇西陇右战亡英灵……』
国家大事，在戎在祀。但是每年只有在平阳和长安进行祭祀，显然还是不够的，离得远的百姓，也是大汉百姓，也应该知道这些兵卒将士的英雄事迹。
庞统点了点头说道，『臣记下了……』
这个事情本身不大，修建一个学宫耗费砖石梁木什么的都很多，额外再搭个院子，修个祠堂根本就不叫什么事。不像是后世某些地方，官廨倒是一个赛一个的富丽堂皇，烈士墓则是年久失修。
处理完了阵亡兵卒将士的事情，斐潜才将注意力转到青龙寺上。
这一段时间青龙寺可谓是热闹非常，无数的人头涌动着，企图让旁人去听到他们的声音，去申展他们的意见，参与讨论的每天都是从日出讲到日落，据说长安百医馆当中就已经收治了好几个因为讲话太多而导致了声音沙哑失常的患者。
『青龙寺之中，所议者甚为繁杂……』庞统从袖子里面掏出了另外一卷书卷，递给了斐潜，『某令人摘录了一些，还请主公过目……』
斐潜接过来一看，便是有些皱眉。
当下正在青龙寺议论的项目有很多，一个是辛宪英和刘廙为正反方的『焚书坑儒』究竟真假的议题。这个问题牵扯到了儒家的命根子，搞不好就会捏到蛋疼，所以参与的儒家子弟，经学士子不少，再加上辛宪英的加持，吸引了很多年轻的士族子弟参与讨论。
另外一个是《贪渎律》之法，尤其是针对于连坐三条的规矩，是否过于严厉的讨论，这里面基本上就是稍微年长一些，甚至是中年的士族子弟了，因为这些中年士族子弟大多数都在家族，或是各种产业当中充当了一些重要或是不重要的角色，而《贪渎律》则是跟他们息息相关，若是能在这方面取得一些松绑，那么自然代表着无数的钱财，因此抨击起来则更为凶狠一些……
『上天有好生之德！』
『有过则改，无则加勉！岂可一事而定论！』
『人非圣贤孰能无过？』
『……』
诸如此类，林林总总。
要求旁人的时候，便是旁人都是道德标兵，圣人降临，而一旦是涉及自身，即便是看一个小说，稍微有些代入感的主角去做些好事，便是彪子牌坊，圣母有毒！
这些口口声声表示着要仁德，要宽容的，无疑就是这样的一群人。
斐潜点了点书卷，说道：『有些奇怪……』
庞统笑了笑，『臣的意思么，看看能不能盯紧这些家伙……』
斐潜恍然。
这与后世某些基金会，动不动支持一些『民众』举行什么『正义的行动』，不是一样的路数么？
玫瑰花，马蹄莲，短蜡烛，加粗相框，特意加了双语的标牌……
给谁看呢？不加双语怕是某些人看不懂汉字罢？没有证明自己的功勋和绩效，这年终奖金不好发啊！
『查！』斐潜表示同意，『对了，让允二郎这家伙去青龙寺，专门负责这类议论，登记议题，安置场地……』
允二这家伙，皮糙肉厚，来了长安之后便是整天找人打架，然后不知道怎么的就跟魏都许褚两人勾搭上了，几乎三天两头就约到校场去咣咣咣打铁……
青龙寺之中，在广场之中的使用权是公开的，只要不造成妨碍他人，亦或是进行什么风险较高的艺术行为，一般都没有人进行制止，想要留住旁人听自己讲，那就要是真本事，就像是在后世公园或是广场的宣讲一样，要有点东西才能留下旁人的脚步。
而在青龙寺的建筑体当中，厅堂的数量当然就是有限的，并且要缴纳一定的使用费，根据使用费的多寡，还可以提供相应的服务，从横幅到餐食，甚至是台下鼓掌喝彩的『民众』，只要费用给到位，肯定可以让演讲者满意而归。
但是这些厅堂依旧是供不应求，所以必须要有小吏专门负责进行协调安排，而且一个还不够，还需要好几个，负责登记每一场次的使用时间和人次，并且还要在必要的时候进行清场，驱逐那些一上台就昏了头，然后扒着舞台就不肯走的家伙……
『呃？主公这是……』庞统有些诧异。毕竟允二是个粗野汉子，大字都不认识几个，让他去青龙寺负责议论议题的项目审核？
斐潜嘿嘿笑了笑，然后指了指庞统带来的书卷，『你看看，这些什么论点论调，你我读起来当然没有什么问题，但是普通百姓听不懂啊……』
普通百姓听不懂，就意味着知识的层面太高，也就意味着这些家伙讲的话，受众都是一般的士族子弟。而很显然，《贪渎律》的主要受益群体除了斐潜等人之外，便是这些普通的百姓了。
而在这个过程当中，如果说连允二都能听懂，听明白了……
『可是……』庞统皱眉说道，『这个……』
『再让祢正平一起去……』
斐潜知道庞统在顾虑着什么，便是哈哈笑着说道。
『祢正平？』庞统思索了一下，然后便是跟着一同大笑起来，『妙！妙哉！』
一个憨憨傻傻，一个癫癫疯疯。
岂不妙哉？